什么是预告登记？办理预告登记需要提交哪些申请材料？是否收费？

根据《中华人民共和国民法典》第二百二十一条规定，当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。因此，办理预告登记可以有效保护产权人的合法权益。

办理预告登记需提交以下申请材料：

1、双柏县不动产登记申请表；

2、申请人身份证明（验原件）；

3、当事人关于预告登记的约定；

4、已备案的商品房购销合同；

5、预测绘报告。

收费情况：根据《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规[2016]2559号）规定，不动产登记机构依法办理预告登记不收取不动产登记费。